整治提升人居环境，抓落实要像钉钉子一样准确有力持久

今年的政府工作报告在部署2026年政府工作任务时明确提出“扎实推进乡村全面振兴”，要“持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题”。

“十四五”时期，我国农村人居环境整治提升五年行动任务圆满完成，取得显著成效。卫生厕所普及率达到77%左右，农村生活垃圾村收集、乡转运、县处理体系覆盖了90%以上的行政村，生活污水治理率达到55%。

与此同时，农村改厕、垃圾处理仍是农村人居环境整治的短板和群众急难愁盼的关切。农村自然地理条件和经济社会发展水平存在地域差异，照搬城市模式容易出现水土不服；偏远地区村民居住分散，生活污水和垃圾集中处理难度较大；部分地方污水和垃圾处理基础设施出现“厕所建好不用”“垃圾清完又堆”的现象。这些过去工作中暴露出的堵点还需要逐一疏通。

钉钉子精神为解决这些问题提供了清晰的思路：方向要准、力道要足、韧劲要强。尤其是农村人居环境整治总体方向已从干净整洁转向美丽宜居，基础设施建设已从“有没有”转向“好不好”，更需要目标不变、力度不减、一抓到底。

钉钉子先要找准“钉眼”，也就是查找问题抓得要准，因地制宜，精准发力。各地要从本地实际出发，科学选择适宜的技术路径，使人居环境整治举措准确对接群众需求。比如在水资源匮乏地区推广节水型厕所，在人口分散地区探索布设小型化、分布式污水和垃圾处理设施等，让群众用得上、用得好、愿意用。

钉钉子要敢于落锤，也就是解决问题力道要足，要深入谋划、敢于担当，攻坚克难。各地面对资金投入不足、技术人才缺乏、陈规陋习难改等“硬骨头”问题，需要拿出魄力与方法。比如加大财政投入并创新融资机制，加强基层人员技术培训，通过村规民约、示范户带动等方式促进习惯养成等。

钉钉子要有持之以恒的韧劲，也就是改善成果要实，持续用力，防止反弹。人居环境改善是长期性工作，需要持续解决设施维护、机制运行等“最后一公里”难题。比如健全县乡村三级责任明确的长效管护机制，探索农户适当付费与政府补贴相结合的运维模式，确保整治后问题不反弹，成果能持久。

钉钉子精神的方法论意义在于，强调抓落实要像钉钉子一样准确、有力、持久，确保各项决策部署落地生根、取得实效。无论是推进“厕所革命”、解决垃圾围村问题，还是在污染防治攻坚的主战场上完成生态环境改善目标任务，都需要发扬钉钉子精神。

方向上，找准污染治理的重点落锤，聚焦重点区域、重点领域、重点问题，推进精准治污、科学治污。科学研判不同地区主要污染物的来源，“一区一策”进行治理。以中央生态环保督察反馈问题整改为抓手，带动同类问题真改实改。

力度上，保持久久为功的战略定力，以“人努力”的扎实作为换取更多生态环境好转的确定性。更好地运用科技手段提升治理能力与水平，推动污染防治不断走向科学化、规范化。

韧劲上，以常态、长效机制防止污染问题反弹。健全多部门联合监管执法机制，对污染行为形成高压震慑、实现闭环管理。推动污染防治由个案治理向源头预防、结构性转型延伸，用数据硬指标和群众满意度检验污染防治成效。

人居环境整治提升和污染防治攻坚都是关乎群众获得感幸福感安全感的“硬仗”，也是需要付出精工、慢工的“细活”。进入“十五五”，落实生态环境改善目标任务还要一件事接着一件事干，积小成为大成，让每一颗任务落实的钉子都精准有效地钉牢在美丽中国的蓝图之上。